联合国教科文组织:重塑创意政策报告(313页)

疫情已经证明了文化和创意部门于危机时期提升社会凝聚力、生产教育资源和维护个体福祉的内在价值。同时疫情还削弱了该行业推动经济增长的潜力,这一潜力经常被低估。

然而,这场全球危机也表明这一重大挑战需予以应对,从而确保按照联合国教科文组织《保护和促进文化表现形式多样性公约》(2005年)保护世界各地文化表现形式的多样性。

确保文化表现形式的多样性

题为《重塑创意政策》的教科文组织新报告显示,尽管全球文化产品和服务的流通持续增长,用于文化和娱乐发展的援助资金却正在减少,在缩小发达国家和发展中国家之间的巨大文化和娱乐差异方面进展甚微。文化和创意领域存在非常严重的不平等现象,性别不平等是其中之一。

多样性是社会凝聚力与人类和平的构造要素,这一现状极大地限制了人们接触来自世界各地的文化表现形式多样性的机会。它也因此限制了文化产业推动发展中国家可持续经济增长的能力。文化产业占全球GDP的3.1%和所有就业的6.2%。

该行业的收入和就业出现前所未有的滑坡

教科文组织估计,仅在2020年,创意产业就因为疫情而失去了1000万个工作岗位。据统计,2020年全球文化创意产业总附加值减少7500亿美元。在有相关统计数据的国家,文化创意产业收入下降了20-40%。

在新冠疫情发生之前的几年里,全球创意产业的公共支出有所下降,这导致该行业的收入和就业出现前所未有的滑坡,使全球许多艺术家和文化专业人士本原本不稳定的工作条件进一步恶化。

多个国家的艺术家本就面临社会保障网络不足的问题,疫情暴露了文化和创意产业从业人员的脆弱性。

一个基本性悖论浮现——在全球范围内,公众获取文化内容的机会和对它的依赖都增加了,但与此同时,艺术和文化领域的生产者觉得工作越来越艰难。

报告呼吁各国政府确保为艺术家和文化专业人士提供经济和社会保障,许多其他部门的工作人员已经享有此类保障。例如设定文化产业就业的最低工资,为自由职业者制定更好的养老金和病假工资机制。

虽然报告指出了文化内容和表演加速向数字平台转移带来的机遇,但也强调为提供在线消费内容的艺术家设计更公平报酬系统的迫切需要。数字收入并不能弥补因缺乏现场活动而导致的收入锐减。

联合国教科文组织:重塑创意政策报告(313页)
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