今年以来，基础设施建设在扩大有效投资、助力稳住经济大盘中发挥了积极作用，前9月基建投资呈现持续发力的态势，1-9月全国基础设施投资同比增长8.6%，增速较1-8月回升0.3个百分点；从单月的基建投资增速来看，9月份全国基础设施投资同比增长10.5%，较8月下降3.7个百分点，整体来看，基建投资呈现继续发力的态势。那么在即将到来的传统需求淡季，基建投资能否再接再厉、发挥稳定经济增长的作用呢？笔者将主要从以下几个方面来阐述。
其一，交通领域投资发力不均。据交通运输部统计数据显示，2022年1-9月，全国交通固定资产投资2.7万亿元，同比增长6.3%，增速环比放缓0.3个百分点；其中，全国公路水路交通固定资产投资21696亿元，同比增长9.8%，增速环比加快0.3个百分点；全国铁路固定资产投资完成4750亿元，同比下降6.9%，降速环比扩大2.5个百分点。
就单月投资额来看，据兰格钢铁研究中心测算，9月份公路水路交通固定资产投资3009亿元，同比增长11.8%，增速环比略有加快0.2个百分点（详见图1）；其中公路建投资2883亿元，同比增长12.9%；内河建设投资72亿元，同比增长5.4%；沿海建设投资53亿元，同比下降20.3%。9月公路水路交通固定资产投资额环比有所增加，表明了公路及水路交通投资领域正在持续发力之中。同时，传统的铁路投资也在尽力摆脱瓶颈期的影响，据兰格钢铁研究中心测算，9月铁路固定资产投资完成722亿元，同比下降19.0%，降速环比扩大15个百分点（详见图2）；就单月投资额来看，较8月环比增加162亿元，表明了铁路投资领域正在全力挣脱困难，加快发力的步伐。就在10月底，国家发改委同意中国国家铁路集团有限公司发行中国铁路建设债券3000亿元，所筹资金中1002.6亿元用于铁路建设项目，250亿元用于装备购置，1747.4亿元用于债务结构调整（其中500亿元用于控股企业纾困）。这将明显的缓解铁路投资领域资金到位不佳的情况，也将为未来铁路投资加快落地实施提供新的源泉。由于交通投资领域面临着“公路水路发力、铁路明显拖累”的现状，这将对于交通“钢需”的释放形成明显制约。
其二，电力领域投资力度分布不均。前9个月电力投资稳步加快，电源工程投资明显加快，其中火电投资增速超40%，光伏发电投资增速超3倍，电网工程投资稳步加力。据国家能源局统计数据显示，2022年1-9月，全国主要发电企业电源工程完成投资3926亿元，同比增长25.1%，增速环比加快6.4个百分点（详见图3）。其中，水电534亿元，同比下降23.9%；火电547亿元，同比增长47.5%；核电404亿元，同比增长13.3%；风电1037亿元，同比下降26.8%；太阳能发电1328亿元，同比增长352.6%。1-9月，全国电网工程完成投资3154亿元，同比增长9.1%，增速环比下降1.6个百分点（详见图4）。就单月投资额来看，据兰格钢铁研究中心测算，9月份全国主要发电企业电源工程完成投资717亿元，同比增长65.2%，增速环比加快37.5个百分点；全国电网工程完成投资487亿元，同比增长1.0%，增速环比放缓11.6个百分点，这表明电力投资领域投资力度分布不均，后续可能会影响相关电力“钢需”释放的强度。
其三，水利建设领域投资大步赶超。今年以来，水利部认真落实稳住经济大盘系列决策部署，举全系统、全行业之力加快水利基础设施建设，推动国务院一揽子政策落地见效，1-9月重大水利工程开工数量、投资规模创历史纪录，今年重点推进前期工作的55项重大水利工程中，已开工30项，南水北调中线引江补汉、淮河入海水道二期、环北部湾广东水资源配置工程等具有战略意义的重大项目相继开工建设；江西大坳、梅江，广西大藤峡、龙云，海南牛路岭，安徽怀洪新河等6项大型灌区全部开工。重大水利工程不断开工的推动下，前9个月水利建设投资依然保持了大幅增长态势，从全国完成水利建设投资的金额来看：1-9月完成8236亿元，同比增长64.1%，增速环比加快0.2个百分点（详见图5），今年全年水利投资有望突破万亿元大关。与此同时水利部也在积极争取地方政府专项债券、政策性开发性金融工具、金融信贷、社会资本投入水利建设，1-9月，全国落实水利建设投资10571亿元、同比增长53%；其中，地方政府专项债券1896亿元，同比增长116%；银行贷款和社会资本2717亿元，同比增长75.5%。这些资金的陆续到位将确保水利“钢需”的释放强度。
其四，政策性资金持续推动。10月26日，国务院常务会议指出，要推动扩投资促消费政策加快见效。一是财政金融政策工具支持重大项目建设、设备更新改造，要在四季度形成更多实物工作量；推动项目加快开工建设，确保工程质量；支持民间投资参与重大项目；加快设备更新改造贷款投放，同等支持采购国内外设备，扩大制造业需求并引导预期。根据国务院常务会议要求，5000多亿元专项债结存限额需在10月底前发完，据不完全统计，10月份新增专项债发行4279.1亿元，再现了新增地方债发行小高峰。随着5000多亿元结存限额发行的落地，专项债资金将通过乘数效应撬动社会资金，从而有效的拉动基建投资形成托底经济的作用。
因此，由于受到稳增长一揽子政策不断落地以及多路资金不断落实的推动，基建投资将会维持较高增速，从而形成了多地多项目再次集中开工的浪潮，但随着北方冬季来临，有效施工时间逐渐减少，淡季赶工需求将释放有限，建筑钢材季节性需求减弱趋势将有所显现，淡季基建“钢需”释放的强度将逐渐减弱。（兰格钢铁研究中心，葛昕，转载请注明出处）
